O Fundo Amazônia e o desenvolvimento local sustentável : o caso da cooperativa de hortifrutigranjeiros de Boa Vista, Roraima

Abstract

The main objective of this Master dissertation is to analyze the environmental public policy of the federal government of Brazil and the international cooperation, instrumented by the Amazon Fund, which is a pioneering experience of the proposed mechanism within the UN framework to reduce emissions caused by deforestation and forest degradation with sustainable management of the forest (REDD +). The Fund's influence on the local sustainable development of the Municipality of Boa Vista, Roraima, Brazil, through the Cooperativa dos Hortifrutigranjeros de Boa Vista - Coophorta, which manages an Amazon Fund Project from the first half of 2013 until the first half of 2015. This Type of action of environmental policy of the Brazilian federal State is inserted in the International Regime of the Environment context, a kind of domestic unfolding of the guidelines of the Convention of Biological Diversity and the United Nations Framework Convention on Climate Change of the United Nations. Since 1992, after the Earth Convention in Rio de Janeiro, the Brazilian public policies and planning for the Amazon region has as the explicit objective to achieve sustainable development based on the ideology of sustainability as the international standard of the countries to develop. The research´s methodology is deductive. It was used comparative and historical methods for reach the objectives. The first chapter discusses sustainable local development concept and the history of development concept. The second chapter shows the relationship between Brazilian environmental public policy and the ideology of sustainability. The third chapter reviews the information contained in the Coophorta Project n. 12.426. Last chapter treats about the Amazon Fund origin, its international partners, its governance and donated resources that gave support projects financed too. The FA presents itself as a pioneer program of Brazilian REDD+ and it constitutes innovative experience to promote the sustainable management of the forest. The research conclusion point out that the studied Coophorta is an instrument of endogenous development allocated in the Boa Vista city and donated resources from the partnership Amazon Fund have a positive influence on the develpoment process. However, the Coophorta and FA reports present insufficient and inconsistent information to measure the impact of the investment. This research is also an opportunity to study the intervention of the Amazon Fund in the Brazilian Amazon.

Esta tesis de Maestría tiene como objetivo principal analizar la política pública ambiental del gobierno federal brasileño y la cooperación internacional instrumentada por el Fondo Amazonía, y su influenciaen el desarrollo local sostenible del Municipio de Boa Vista, Roraima, Brasil, a través de la Cooperativa dos Hortifrutigranjeros de Boa Vista - Coophorta. Este tipo de acción de política de medioambiente del Estado brasileño está inserida en el marco del Régimen Internacional de Medioambiente, especie de desdoblamiento doméstico de la Convención sobre la Diversidad Biológica y la Convención sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas. Desde 1992 después de la Convención de Río de Janeiro, la política pública brasileña y de planeamento para la Amazonia, ha tenido explícitamente el objetivo de alcanzar el desarrollo sostenido basado en la ideología de lasotentabilidad como estándar para el desarrollo. Esta tesis de Maestría analiza el caso de cooperación entre la Coophorta y Fondo Amazonia - FA y sus impactos en el desarrollo endógeno, localizado en un espaciolocal con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y de la preservación del medioambiente, aprovechando las oportunidades del territorio para alcanzarlo. La metodología de investigación es deductiva y se utulizaron los métodos: comparativos e histórico para responder a la pergunta de investigación. El primer capítulo se ocupa de discutir el concepto de desarrollo local sostenible y las variables que en el intervienen: desarrollo local y desarrollo sostenible. También se contextualiza el origem del desarrollo como concepto y se analiza la relación espacio y desarrollo desde una perspectiva crítica. El segundo capítulo muestra la relación entre la política pública ambiental brasileña y la ideología de la sostenibilidad. El tercer capítulo analiza la información contenida en los informes del proyecto nº 12426 y del FA. Se da tratamiento al Fondo Amazonía, su origen histórico, sus donantes internacionales, su gobernanza y los recursos financeiros. El FA se presenta como un programa pionero de REDD+ y constituye una experiencia novedosa para promover la gestión de la selva. A modo de conclusión la Cooperativa se presenta como una herramienta de desarrollo endógeno localizada en la ciudad de Boa Vista. Se determina una influencia positiva de los fondos donados en el proceso de desarrollo. No obstante, pero los informes de gestión estudiados presentam falta de corrrespondencia lógica y metodológica, de esta manera se dificulta medir el impacto de la inversión. Esta investigación es también una oportunidad para estudiar la intervención del Fondo Amazonía en la Amazonia brasileña.